证券时报记者 秦燕玲
9月18日，国家发改委、国家能源局公布了已于近日印发的《电力现货市场基本规则》，作为国家层面的首个电力现货市场建设规则文件，推动构建全国统一电力市场体系。
发改委有关负责人介绍，《规则》主要规范电力现货市场的建设与运营，包括日前、日内和实时电能量交易，以及现货与中长期、辅助服务、电网企业代理购电等方面的统筹衔接。适用于采用集中式市场模式的省/区域现货市场，以及省/区域现货市场与相关市场的衔接。《规则》将自2023年10月15日起施行，有效期截至2026年10月15日。
华能集团经济技术研究院政策研究室主任陈大宇曾公开撰文指出，电力市场的基本功能模块包括电力现货市场、中长期市场和辅助服务市场。其中，电力现货市场负责发现电力实时价格、准确反映供需关系，并实现电力系统的调峰。
2017年8月，国家发改委、国家能源局正式发布《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，我国由此开始探索电力现货市场建设。
目前已先后确立了两批电力现货交易试点区域，山西、甘肃、山东、蒙西和广东等首批试点地区已进入不间断结算试运行阶段，包括上海、江苏、安徽、辽宁、河南、湖北在内的第二批试点区域则已全部启动模拟试运行。
发改委有关负责人表示，截至目前，电力现货市场运行取得重要成效，包括推动电力生产组织由传统计划模式向市场模式转变，促进市场运营与系统运行深度融合；通过现货市场短时高电价信号引导火电企业顶峰发电、电力用户减少用电需求；通过现货市场价格信号引导火电企业压降出力、电力用户提高用电需求，扩大新能源消纳空间等。
“《规则》对已实现电力现货市场连续运行的地区进一步规范引导，实现健康持续发展；为尚未开展电力现货市场运行的地区开展电力现货市场建设探索提供可借鉴的经验，降低试错成本。”该负责人称。
此次《规则》明确了电力现货市场近期建设的七项主要任务，包括构建省间、省/区域现货市场，建立健全日前、日内、实时市场；加强中长期市场与现货市场的衔接，明确中长期分时交易曲线和交易价格；推动电力零售市场建设，畅通批发、零售市场价格传导；稳妥有序推动新能源参与电力市场，设计适应新能源特性的市场机制，与新能源保障性政策做好衔接等内容。
目标是要形成体现时间和空间特性、反映市场供需变化的电能量价格信号，发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，提升电力系统调节能力，促进可再生能源消纳，保障电力安全可靠供应，引导电力长期规划和投资，促进电力系统向清洁低碳、安全高效转型。
“电力现货市场构建了‘能涨能降’的市场价格机制，依托分时价格信号动态反映市场供需形势及一次能源价格变化趋势，并通过短时尖峰价格信号有效激励火电、燃气机组顶峰发电，电力用户移峰填谷。”发改委有关负责人指出，长期来看，市场化改革是保证能源安全的有效手段，电力现货市场建设作为市场化改革的核心举措之一，在保障电力供应安全方面具有重要作用。此次《规则》的出台有利于显著提升电力安全保供能力，支撑国家能源安全，支撑经济社会高质量发展。
此外，上述负责人表示，《规则》施行后，还将有利于构建适合新能源发展的电力市场体系，助力新型电力系统建设；有效激发市场活力，探索新型主体参与电力市场的新模式、新机制。
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